El derrumbe del modelo neoliberal en Argentina a comienzo del siglo XXI impulsó el surgimiento de una etapa compleja y rica de la historia nacional, caracterizada por el desarrollo de transformaciones internas que acompañaron modificaciones del contexto internacional. En efecto, el nuevo milenio estuvo asociado a un cambio de época para los países latinoamericanos, en especial para los de América del Sur, debido a que el neoliberalismo –hegemónico durante los últimos veinte años del siglo XX-, comenzó a ser duramente cuestionado y resistido por sectores sociales cada vez más amplios que intentaban acabar con una situación de ajuste, exclusión y fragmentación social.
Como resultado del deterioro económico y social, agravado en algunos casos por una crisis de legitimidad, se produjo en varios países de la región la elección de nuevos gobiernos que iniciaron la construcción de proyectos alternativos tanto en lo económico-social como en lo jurídico-institucional. Las transformaciones de los escenarios nacionales tuvieron un claro correlato en las estrategias de inserción internacional, produciéndose un distanciamiento de la sumisión mantenida en los noventa respecto de los dictados procedentes de los centros de poder mundial.
Estas circunstancias se dieron con distinta intensidad en Venezuela, Brasil, Bolivia, Paraguay, Ecuador, Uruguay, Chile y Argentina.
En Argentina, ese proceso estuvo liderado por Néstor Kirchner desde 2003. Puede decirse que la elección de Kirchner como Presidente fue una derivación inesperada (si se atiende a la evolución histórica de los años, y hasta los meses previos) de la hecatombe neoliberal del año 2001. La crisis abrió un proceso de transformación acelerado permitiendo que Kirchner marcara un giro histórico, un cambio de paradigma erigido en la recuperación del valor de la política. Después de muchos años, la política fue jerarquizada, al colocar en la agenda nacional los temas que habían sido ignorados durante la era neoliberal, cuando las políticas públicas respondían a los intereses de los núcleos más concentrados de poder económico.
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